Operatoriaus išaiškinimas dėl pristatomo biokuro kiekio mažinimo taisyklių

Atsižvelgdami į išaugusį dalyvių užklausų skaičių dėl taikomų taisyklių norint sumažinti sudarytų biokuro pirkimo-pardavimo sandorių kiekį, primename taikomas taisykles bei dalyvių teises ir pareigas mažinant biržoje sudarytų sandorių kiekius.

1. Galimybė iki 20 proc. sumažinti per pristatymo savaitę turimo pristatyti biokuro kiekį dėl oro sąlygų

Vadovaujantis Biokuro tiekimo tipinių sąlygų[1] (toliau – Tiekimo sąlygos) 4.4 punktu, pirkėjas turi teisę vienašališkai mėnesio, ketvirčio, pusmečio ir metų trukmės sandorių atveju šildymo sezono laikotarpiu (neįtraukiami savaitės trukmės sandoriai), jei dėl oro sąlygų sumažėja biokuro poreikis, iki 20 proc. sumažinti per konkrečią pristatymo savaitę turimo pristatyti biokuro kiekį.

Norėdamas pasinaudoti šia savo teise, pirkėjas turi:

• pateikti reikšmingos informacijos pranešimą ne vėliau kaip prieš 2 (dvi) darbo dienas iki atitinkamos pristatymo savaitės pradžios;
• vienas reikšmingos informacijos pranešimas gali būti teikiamas tik dėl vienos konkrečios pristatymo savaitės. Esant poreikiui sumažinti kiekį ir kitai pristatymo savaitei – reikšmingos informacijos pranešimas turi būti kartojamas prieš kiekvieną tokią pristatymo savaitę;
• biokuro kiekis mažinamas vienodu dydžiu visiems mėnesio, ketvirčio ir pusmečio trukmės sandoriams be išimties (pirkėjas negali selektyviai pasirinkti, kad renkasi mažinti kiekius tik daliai turimų sandorių).

Pagal šį punktą sumažinti tiekiamo biokuro kiekį pirkėjas gali vienašališkai pateikdamas reikšmingos informacijos pranešimą. Jeigu laikomasi nurodytų sąlygų, pardavėjo sutikimo dėl tokio kiekio mažinimo gauti nereikia. Sumažintas biokuro kiekis įsigalioja nedelsiant po reikšmingos informacijos paskelbimo momento.

2. Galimybė sumažinti sandorių, sudarytų su nutraukimo galimybe nelaimėjus šilumos aukciono, kiekį

Prekybos biokuro produktais sąlygų[2] (toliau – Prekybos sąlygos) 8.2 punktas nustato, kad tokio sandorio atveju „pirkėjas turi teisę vienašališkai nutraukti (arba proporcingai sumažinti jo kiekį) tuo atveju, jeigu pagal šilumos aukciono rezultatus pirkėjas atitinkamu laikotarpiu negamina ar iš pirkėjo nesuperkama šilumos energija (arba sumažinamas gaminamos ar superkamos šilumos energijos kiekis)“.

Norėdamas pasinaudoti šia savo teise, pirkėjas turi:

• pateikti reikšmingos informacijos pranešimą. Reikšmingos informacijos pranešimas privalo būti pateikiamas ne vėliau kaip paskutinę mėnesio, kurį įvyko šilumos aukcionas, darbo dieną, tačiau visais atvejais ne vėliau kaip paskutinę darbo dieną iki prasidedant pristatymo laikotarpiui;
• sandorio kiekis gali būti sumažinamas proporcingai šilumos aukciono rezultatams, t. y., jeigu šilumos aukcione pirkėjas laimėjo 75 proc. pasiūlyto kiekio, biokuro sandorių kiekį toks pirkėjas turėtų teisę sumažinti iki 25 proc.;
• atitinkamu laikotarpiu nutraukimas ar kiekio mažinimas taikomas visiems pagal šią nestandartinę sąlygą biržoje sudarytiems sandoriams be išimties (pirkėjas negali selektyviai pasirinkti, kad renkasi mažinti kiekius tik daliai turimų sandorių).

Pagal šį punktą sumažinti tiekiamo biokuro kiekį pirkėjas gali vienašališkai pateikdamas reikšmingos informacijos pranešimą. Jeigu laikomasi nurodytų sąlygų, pardavėjo sutikimo dėl tokio kiekio mažinimo gauti nereikia. Sumažintas biokuro kiekis įsigalioja nedelsiant po reikšmingos informacijos paskelbimo momento.

Pažymime, kad ši nuostata netaikoma balansavimo šilumos aukcionams, t. y. pralaimėjus balansavimo šilumos aukcioną, tokie pirkėjai neįgyja teisės mažinti biokuro sandorių kiekių.

Papildomai norime atkreipti dėmesį dėl sandorių su nestandartine sąlyga „Sandorių nutraukimas nelaimėjus šilumos aukciono“, sudarytų iki 2022-07-29 dėl biokuro tiekimo Kauno mieste, kiekio mažinimo 30 proc. galimybės.

Valstybinės energetikos reguliavimo taryba 2022-07-29 priėmė Šilumos gamybos ir (ar) supirkimo tvarkos ir sąlygų aprašo pakeitimus[3], pagal kuriuos šilumos aukciono dalyviai šaltuoju metų laikotarpiu sistemose, kuriose vykdomi balansavimo šilumos poreikio aukcionai (šiuo momentu tai taikoma tik Kauno ir Telšių miestuose), pagrindiniame šilumos aukcione gali pasiūlyti tik 70 proc. nuo maksimalia šilumos gamybos galia (MW) veikiant galimo pagaminti šilumos kiekio (MWh).

Atsižvelgiant į tai, kad tokiose šilumos gamybos sistemose dalyvaujantys šilumos gamintojai negalėjo protingai numatyti tokių galimų teisės aktų pasikeitimų, Operatoriaus nuomone, tokie dalyviai turi teisę vienašališkai iki 30 proc. sumažinti biokuro pirkimo-pardavimo sandoriais, sudarytais iki 2022-07-29, pristatomą biokuro kiekį pateikdami reikšmingos informacijos pranešimus.

3. Galimybė susitarti su pardavėju dėl turimų pristatyti kiekių perkėlimo į ateities laikotarpius

Jeigu pirkėjui kyla poreikis sumažinti kiekius didesne apimtimi, nei nustato galimybės, nurodytos aukščiau, pirkėjas turi teisę, vadovaudamasis Tiekimo sąlygų 4.5 punkto nuostatomis, siūlyti pardavėjui dalį sandorio kiekio perkelti į ateities laikotarpius. Pažymime, kad tokiam kiekio perkėlimui reikalingas pardavėjo sutikimas.

Vykdant biokuro pirkimo-pardavimo sandorius šalims yra taikoma bendroji kooperavimosi pareiga, t. y. sutarties šalys sutarties vykdymo metu privalo bendradarbiauti. Vis dėl to, jeigu šalims nepavyktų rasti kompromiso, primename, kad šalys turi teisę kreiptis į Operatorių dėl nuomonės pateikimo sprendžiant tarpusavio ginčys vykdant biržoje sudarytus biokuro pirkimo-pardavimo sandorius.

Pirkėjai privalo sąžiningai naudotis teise vienašališkai sumažinti biokuro pirkimo-pardavimo sandorių kiekius.

Papildomai norime atkreipti dėmesį, kad nors teisės aktai numato atvejus, kuomet pirkėjai turi teisę vienašališkai sumažinti biokuro pirkimo-pardavimo sandorių kiekius, šiomis sąlygomis privalo būti naudojamasi sąžiningai. Pažymime, kad ir šiais atvejais galioja bendrasis draudimas manipuliuoti ar bandyti manipuliuoti rinka. Energijos rinkos priežiūros taisyklės[4] tiesiogiai nustato, kad Operatorius atlieka nuolatinį biržos dalyvių elgsenos vertinimą, o nustatęs įtartiną informaciją, susijusią su galimais biržos dalyvio pažeidimais energijos išteklių biržoje – privalo tokią informaciją pateikti Tarybai (37 punktas).

Galimu iš tokių pažeidimų atvejų nurodytas klaidingos informacijos platinimas, įskaitant reikšmingos informacijos pranešimus.

Jeigu būtų nustatyti žemiau nurodyti ar panašūs dalyvių veiksmai, jie galėtų būti vertinami kaip galimi pažeidimai, o informacija apie juos privalėtų būti pateikta Valstybinei energetikos reguliavimo tarybai, pvz.:

• pirkėjas paskelbia reikšmingos informacijos pranešimą, kad mažina biokuro sandorių kiekius 50 proc. dėl iš dalies laimėto šilumos aukciono, nors faktiškai šilumos aukcioną laimėjo 80 proc. apimtimi;
• pirkėjas paskelbia reikšmingos informacijos pranešimą, kad nepriima biokuro, nes sugedo jo biokurą naudojantys šilumos gamybos įrenginiai, nors faktiškai vykdo šilumos gamybą nurodytais įrenginiais nurodytu laikotarpiu;
• pirkėjas paskelbia reikšmingos informacijos pranešimą, kad mažina superkamus biokuro kiekius 20 proc. dėl neįprastai šiltų oro sąlygų, nors tuo metu sudarinėja naujus biokuro pirkimo-pardavimo sandorius dėl biokuro tiekimo tiems patiems laikotarpiams.

4. Pasekmės mažinant kiekius nesilaikant nustatytų taisyklių

Jeigu pirkėjas vienašališkai sumažina tiekiamo biokuro kiekį nesant aukščiau išvardintoms aplinkybėms ar sąlygoms, toks kiekio sumažinimas sukuria pasekmes, numatytas Energijos išteklių biržos reglamento 16 punkte: sumokant baudą pardavėjui. Taip numatyta darant prielaidą, jog biokuro pirkimo strategiją ir perkamus kiekius pirkėjas renkasi geriausiai žinodamas savo veiklos specifiką ir prognozuojamus veiklos neapibrėžtumus. Todėl visi galimi veiklos nesklandumai ir rizikos neturi tapti vien tik biokuro tiekėjo atsakomybe ir papildomais kaštais.

Tais atvejais, kai biokuro tiekėjas turi informacijos, jog biokuro tiekimo mažinimas įvykdytas klaidingai pateikus informaciją apie situaciją šilumos gamybos rinkoje, oro temperatūra ir pan., ir, tiekėjo nuomone, pirkėjas negali pasinaudoti teise be sankcijos mažinti priimamo biokuro kiekį, biokuro tiekėjas turi teisę kreiptis dėl ginčo nagrinėjimo į Operatorių, pateikdamas argumentuotus paaiškinimus.

Išnašos:

[1] https://www.baltpool.eu/wp-content/uploads/2015/08/Tiekimo-salygos_LT_2022-04-26_.pdf

[2] https://www.baltpool.eu/wp-content/uploads/2015/08/prekybos-salygos-lt-2022-11-28.pdf

[3] Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos 2022 m. liepos 29 d. nutarimas Nr. O3E-1089 „Dėl Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos 2010 m. spalio 4 d. nutarimo Nr. O3-202 „Dėl Šilumos gamybos ir (ar) supirkimo tvarkos ir sąlygų aprašo patvirtinimo“ pakeitimo“.

[4] https://www.e-tar.lt/portal/lt/legalAct/f3cf7b90722e11e3bd0ecaffd80c672a/asr